מי הוא יועץ בטיחות ומה אחריותו?

א. יועץ בטיחות אינו מקצוע או תפקיד שמוגדר בחוק או תקנות השייכים לתחום הבטיחות מונחים כגון "ממונה בטיחות", "נאמן בטיחות" או "עוזר בטיחות" אשר מוגדרים בחוק ולכם הכשרה יעודיית.
חשוב להכיר שהכשרת ממונה בטיחות בעבודה הינה הכשרה מקצועית טובה לתחומי הבטיחות בעבודה , בדגש בטיחות עובדים .

המציאות היום שישנם תחומים רבים אחרים:

בטיחות אש, בטיחות בבניין, אירועים רב משתתפים ועוד ובהם נדרש יועץ בטיחות,
מיהו אותו יועץ בטיחות ומה אחריותו ננסה לכוון ולענות במאמר זה.

ב. ידוע שקיימים גופים כמו רשויות מקומיות, משטרה וכד' שמתנים במסגרת ההנחיות הפנימיות שלהם קבלת חוות דעת/אישור שלמהנדס/יועץ בטיחות מבלי שכישוריו, השכלתו ודרך הביצוע משימתו מעוגנים בתחיקה כלשהי. מכיוון שתפקידיו וסמכויותיו אינן מוגדרות בתחיקה הוא בעל מקצוע חיצוני שנלקח לייעץ/לספק חוות דעת מקצועית, להכין תיק בטיחות, תוכנית בטיחות אש ועוד.

ג. אותם " יועצי בטיחות" צצים בתחומים שונים בעוד משרדי הממשלה לא השכילו והגדירו באופן מדויק , קיימים תחומי עסוק שעדיין אין הגדרה חוקית , מי רשאי להכין את תיק הבטיחות , תוכנית הבטיחות וכו',

התחומים שלהם אין עדיין הגדרה חוקית הם:

• הכנת תוכנית בטיחות אש
• הכנת תיק שטח לכבאות
• הכנת תיק מפעל
• ייעוץ וליווי באירוע רבי משתתפים
• ארגון בטיחות לאתר
• התארגנות אתר

ד. המציאות הזאת שואבת לא מעט "יועצים" ללא רקע מקצועי והבנה מקצועית , חלק מהנושאים לא מבוקרים , ונוצר מצב של תוצרים לא מקצועיים מבלי שמשרדי הממשלה תעשה דבר בענין .

אז מה עושים ?

רצוי שיועץ הבטיחות יהיה בעל השכלה הנדסית/מקצועית רלוונטית כגון:

• בטיחות אש- ממונה בטיחות אש
• ארגון בטיחות לאתר בניה- ממונה ענפית בבניה, מנהל עבודה בבנייה

"ממונה על בטיחות" כשיר כפי שמוגדר בחוק או לחלופין בעל השכלה בתחום הנדסה מוגדר או הנדסת בטיחות ושהכשרתו וניסיונו יתאימו לתחום שבו הוא נותן שרותי ייעוץ.
אותו יועץ בטיחות ידע להציג ניסיון מקצועי מוכח והמלצות של לקוחות קודמים.

יש אחריות ליועץ הבטיחות , אך היא אינה מוגדרת באופן ברור בחוק.

ה. נושא נוסף הוא הביטוח "אחריות המקצועית ", מאסון מירון ועקב ריבוי יחסי בתביעות משפטיות של המדינה ותביעה אזרחית, עלויות הפרמיה של הביטוח "אחריות מקצועית" הכפיל ואף שילש את עצמו למחירים של עשרות אלפי שקלים יחד עם השתתפות עצמית גבוהה מאוד מובילה לכך שחלק מהיועצים ללא ביטוח מקצועי.

ו. "יועץ בטיחות" ו"יועץ בטיחות מוסמך" מאוזכר במספר תקנות הנוגעות לנושאים מסוימים שאינם משויכים לתחום בטיחות וגיהות בתעסוקה,
אלא לתחום בטיחות במקומות ציבוריים (אספות), בריכות שחיה, מיתקני ספורט.

אבקש להתמקד בתחום בריכות השחייה הפרטיות, תחום אפור.
הרשויות דורשות חוות דעת של יועץ בטיחות לבריכת השחייה.

חלק מיועצי הבטיחות מתפשרים בענין הגדור (דרישת הלקוח) סביב בריכת השחייה (הנדרש על פי חוק) ומספק פתרונות כגון:

גדור מתפרק, כיסוי נגלל, מחלקת ההנדסה בעיריה מקבלת את אישורי יועץ הבטיחות ובכך מאפשרת הקמת בריכות פרטיות המהוות סכנות חיים.

ז. תחום נוסף שנכון להתייחס אליו במאמר זה,
המפעלים בהם יש פחות מ-50 עובדים ואינם נדרשים על פי חוק להעסיק ממונה בטיחות במשרה כלשהי.
אך עדיין מנכ"ל המפעל בוחר להביא יועץ בטיחות לייעץ לתחומי תהליכי העבודה במפעל .

ברור שהיועץ חייב להיות ממונה בטיחות בעבודה, המחזיק תעודת כשירות מקצועית בתוקף,
בעל ניסיון והבנה בתהליכי הליבה של המפעל כגון:

• מפעל כימי – ממונה בטיחות עם השכלה בכימיה.
• חקלאות- ממונה בטיחות עם ענפית בחקלאות.
• בניה- ממונה בטיחות עם ענפית בבניה.

            כמובן הניסיון המקצועי הוא קריטי וחשוב מאוד לבחירת יועץ הבטיחות.

הדגשים הנוספים:

1. הסכם ברור בין המפעל ליועץ מה תוצרי השירות של יועץ הבטיחות.
2. היקף הכשרתו החודשי.

לבסוף אומר יועץ בטיחות מקצועי עולה כסף, כאשר השיקול העיקרי יהיה העלויות 
החודשיים , קיים סיכוי גבוה שאותו יועץ לא יסייע למפעל.

בהצלחה רבה!